近日，黃浦區(qū)發(fā)展改革委牽頭修訂了《黃浦區(qū)重點用能和排放單位節(jié)能降碳管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），《管理辦法》是全國首個關于推進能耗雙控向碳排放雙控轉變的管理辦法，標志著黃浦區(qū)綠色低碳發(fā)展的主要抓手逐步轉向碳排放控制，構建完備的碳排放雙控制度體系。此次修訂主要有以下特點：
擴大覆蓋范圍 強化降碳要求
為了進一步加強節(jié)能降碳管理強度，黃浦區(qū)結合區(qū)實際情況，擴大區(qū)重點用能和排放監(jiān)控單位覆蓋范圍，將原年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的標準調整為“1000噸標準煤及以上”。同時考慮未來碳排放雙控要求，增加內(nèi)容為“同時將年溫室氣體排放量達到2600噸二氧化碳當量及以上的單位納入管理范圍”。
增加碳排放指標 協(xié)同管理考核
《管理辦法》對重點用能和排放單位實行年度目標責任制和評價考核制度，對能源消費和碳排放指標實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。此外，將綠電、綠證交易對應電量及其他措施產(chǎn)生的減碳量等納入重點用能和排放單位節(jié)能降碳目標責任評價考核指標核算，予以扣除。
強化責任落實 強調近期遠期結合
《管理辦法》新增要求重點用能和排放單位要強化規(guī)劃引領，將碳達峰碳中和目標要求全面融入單位中長期發(fā)展規(guī)劃，建立健全能源和碳排放管理體系，推進綠色低碳先進技術應用，持續(xù)提升能源和碳排放管理水平。另外，《管理辦法》新增要求重點用能和排放單位積極參與碳普惠等自愿減排相關活動，通過碳抵消等手段中和其自身生產(chǎn)和運營過程中產(chǎn)生的碳排放。
完善節(jié)能降碳監(jiān)管體系 強化獎懲機制
對考核結果為優(yōu)秀等級的重點用能和排放單位，可以對該單位或個人給予表彰和獎勵。完善節(jié)能降碳監(jiān)管體系，建立評價考核問責工作機制。發(fā)揮信用信息共享平臺作用，依法依規(guī)加強對失信單位聯(lián)合懲戒。
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