湖北清能投資發(fā)展集團(tuán)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)
系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央、省委及省國(guó)資委關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育有關(guān)精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有企業(yè)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)方案>的通知》（鄂國(guó)資黨組織[2016]53號(hào)）文件要求，現(xiàn)在清能投資發(fā)展集團(tuán)全體黨員中開展 “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），實(shí)施方案如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委及省國(guó)資委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的決策部署，堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本任務(wù)，以做“四講四有”的合格黨員和創(chuàng)建國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、強(qiáng)化宗旨觀念，切實(shí)解決公司黨員隊(duì)伍中存在的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題，切實(shí)解決公司基層黨組織中存在的管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、體制機(jī)制不完善、組織活動(dòng)不經(jīng)常、工作機(jī)構(gòu)不健全等問題，真正把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到集團(tuán)公司每一個(gè)黨組織、每一名黨員，確保充分發(fā)揮集團(tuán)黨委的政治核心作用、各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，為全面深化企業(yè)改革、推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為集團(tuán)公司進(jìn)一步發(fā)展壯大強(qiáng)作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。要緊密結(jié)合企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，結(jié)合巡視反饋意見，找準(zhǔn)黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，推動(dòng)黨員把自己擺進(jìn)去，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，推動(dòng)企業(yè)基層黨組織認(rèn)真查擺在深化改革中黨的建設(shè)存在的問題，抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持抓在日常，夯實(shí)基礎(chǔ)。緊密結(jié)合建立健全企業(yè)基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，從嚴(yán)從實(shí)把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，推動(dòng)黨員經(jīng)常性教育以制度化形式固化下來、堅(jiān)持下去，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落地生根。堅(jiān)持圍繞中心，統(tǒng)籌安排。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，妥善處理工學(xué)矛盾，用學(xué)習(xí)教育推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，用企業(yè)發(fā)展成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
二、主要內(nèi)容
要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一起來，把做合格黨員與立足崗位、推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持以學(xué)促做、知行合一，按照區(qū)分層次、區(qū)分對(duì)象的要求，根據(jù)集團(tuán)改革發(fā)展形勢(shì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，針對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和普通黨員的不同情況作出安排，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在完成普通黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，學(xué)的更深一些，要求更高一些。
（一）學(xué)黨章黨規(guī)
全體黨員要通讀熟讀《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會(huì)黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。通過重溫黨章黨規(guī)，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個(gè)服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。重點(diǎn)掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)廉潔”“四個(gè)自覺”，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求，掌握加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重大意義、總體要求和“四個(gè)同步”、“四個(gè)對(duì)接”的現(xiàn)實(shí)需要，著力提高履行從嚴(yán)治黨責(zé)任、做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的政治素養(yǎng)和政策水平。
（二）學(xué)系列講話
全體黨員要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深刻領(lǐng)會(huì)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺用“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。結(jié)合集團(tuán)公司改革發(fā)展實(shí)際，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)集團(tuán)公司做大做強(qiáng)的信心和決心，以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)的工作斗志，投身集團(tuán)公司改革發(fā)展的實(shí)踐之中。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》為基本教材，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》《知之深愛之切》，研讀關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要論述，注重圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，著重領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)和馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革要求，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，堅(jiān)守黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力控制力影響力；培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信、價(jià)值觀自信。要按照習(xí)近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。
（三）做合格黨員
做合格共產(chǎn)黨員，最根本的是增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，著眼集團(tuán)公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，堅(jiān)持以知促行，做到理想信念講在前、聯(lián)系群眾走在前、遵章守紀(jì)做在前、急難險(xiǎn)重沖在前、改革發(fā)展干在前，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍要求，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和好干部標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。
三、聚焦問題
針對(duì)集團(tuán)公司基層黨組織建設(shè)過程中存在的體制機(jī)制不完善、組織結(jié)構(gòu)不健全、黨內(nèi)活動(dòng)不經(jīng)常、黨員管理不嚴(yán)格等突出問題，結(jié)合省委巡視反饋意見和上一年度民主生活會(huì)整改清單，按照中央明確的“五個(gè)著力”的要求，細(xì)化整改重點(diǎn)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，針對(duì)問題邊學(xué)邊改，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。
（一）全體黨員重點(diǎn)要解決的問題
主要包括：一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，精神空虛迷茫等問題；一些黨員組織觀念淡薄，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)按規(guī)定交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題；一些黨員群眾觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)欠缺，為職工群眾辦事不上心不主動(dòng)等問題；一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠(chéng)信不夠，有的甚至價(jià)值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂，違反公司規(guī)章制度等問題；一些黨員安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，精神不振、作風(fēng)懈怠，只求過得去不求過得硬，能力素質(zhì)不強(qiáng)，履職盡責(zé)不到位，先鋒模范作用不明顯等問題。
（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)解決的問題
主要包括：在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認(rèn)識(shí)，存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題；政治上的自由主義，不認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，不認(rèn)真結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，重大問題重要事項(xiàng)不請(qǐng)示不報(bào)告，當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)“兩面人”，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等問題；不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)、行為、做法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下仍追求片面發(fā)展、畸形發(fā)展，工作思路、發(fā)展理念跟不上企業(yè)改革發(fā)展節(jié)奏等問題；大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機(jī)面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任、歪風(fēng)邪氣面前不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)等問題；沒有牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識(shí)，主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，抓黨建工作存在應(yīng)付、敷衍心理，長(zhǎng)期不研究謀劃、不檢查考核黨建工作，認(rèn)為正風(fēng)反腐影響企業(yè)發(fā)展、重業(yè)務(wù)輕黨建等錯(cuò)誤觀點(diǎn)和行為等問題。
（三）基層黨組織要重點(diǎn)解決的問題
主要包括：對(duì)在國(guó)有企業(yè)深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失，管黨治黨不嚴(yán)，黨組織的地位和作用邊緣化，黨的建設(shè)與企業(yè)中心工作“一手硬、一手軟”等問題；企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下如何發(fā)揮作用的體制機(jī)制不夠完善，沒有明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)中權(quán)責(zé)不明、方法不多、責(zé)任不到位等問題；“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員和黨組織換屆選舉等基層黨組織制度落實(shí)不嚴(yán)格，黨員教育管理失之于寬、失之于軟，黨內(nèi)生活流于形式，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不夠等問題；黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，黨務(wù)工作人員配備不到位，經(jīng)費(fèi)保障不夠規(guī)范，企業(yè)黨建工作力量薄弱等問題。
四、主要措施
開展學(xué)習(xí)教育，要突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨支部應(yīng)有的作用，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“支部主題黨日”為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，以“五強(qiáng)”為基本要求，嚴(yán)格落實(shí)“四整四強(qiáng)化”工作任務(wù)，在融入經(jīng)常、融入日常、融入平常上下功夫。
（一）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范
1.帶頭學(xué)習(xí)作表率。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，要緊密結(jié)合企業(yè)情況和工作實(shí)際，學(xué)的更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些。要以普通黨員身份參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論、“支部主題黨日”、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)，并根據(jù)學(xué)習(xí)情況和活動(dòng)要求親自撰寫學(xué)習(xí)心得和發(fā)言提綱。帶頭參加民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，對(duì)照上年度民主生活會(huì)后制定的整改清單和省委巡視組反饋的整改問題，帶頭做好各項(xiàng)整改工作。
2.履職盡責(zé)抓落實(shí)。集團(tuán)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要履行好本單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第一責(zé)任人責(zé)任，建立本單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作臺(tái)賬，并定期檢查督導(dǎo)，要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為年終述職考核的重要內(nèi)容。集團(tuán)黨委班子成員要抓好對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)檢查，認(rèn)真講黨課、做形勢(shì)報(bào)告，每年不得少于2次。
（二）強(qiáng)化思想建黨，全體黨員深入學(xué)習(xí)
1.推行“支部主題黨日”。以基層黨支部為單位，把“支部主題黨日”作為推進(jìn)集團(tuán)公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本載體，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際制定計(jì)劃，每月固定一天作為“支部主題黨日”定期開展活動(dòng)。堅(jiān)持將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿始終，結(jié)合實(shí)際開展專題學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、立足崗位作貢獻(xiàn)等規(guī)定動(dòng)作和創(chuàng)新措施，促進(jìn)全體黨員深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨性，嚴(yán)守黨紀(jì)、提振精神，凝聚力量、奮發(fā)有為，有效發(fā)揮先鋒模范作用。各支部每月“支部主題黨日”活動(dòng)情況于當(dāng)月底報(bào)集團(tuán)黨委組織部。
2.扎實(shí)開展黨員學(xué)習(xí)。各支部要結(jié)合單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和組織建設(shè)情況，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和計(jì)劃安排，通過網(wǎng)站和企業(yè)宣傳欄等形式開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄，可編印制作或購(gòu)置學(xué)習(xí)用書、電教片等，滿足黨員學(xué)習(xí)需求，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，把黨員個(gè)人自學(xué)與黨支部集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，各支部要為每名黨員配備“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)筆記，要求黨員認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)情況。結(jié)合“支部主題黨日”，按照“三會(huì)一課”制度，以黨支部為單位的集中學(xué)習(xí)，每月至少1次，每名黨員在學(xué)習(xí)后要親自撰寫至少1篇學(xué)習(xí)心得。對(duì)外地工作、生病住院或正值休假等集中學(xué)習(xí)有困難的黨員職工，可通過寄發(fā)學(xué)習(xí)材料、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以及制定自學(xué)計(jì)劃、檢查讀書筆記等方式，引導(dǎo)黨員擠時(shí)間認(rèn)真自學(xué)，確保全員參加學(xué)習(xí)教育。組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展重要指示的主題征文活動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。
3.開展“國(guó)企黨員大討論”活動(dòng)。圍繞四個(gè)專題內(nèi)容，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)和黨建工作現(xiàn)狀，聯(lián)系黨員思想工作生活實(shí)際，每2個(gè)月組織開展一次專題學(xué)習(xí)討論。
專題一：堅(jiān)守信念宗旨，投身國(guó)企改革。按照“講政治、有信念”的要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)討論如何堅(jiān)守馬克思主義信仰、中國(guó)特色社會(huì)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在國(guó)有企業(yè)全面深化改革中，正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，永葆對(duì)組織的忠誠(chéng)，堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)改革的信心。
專題二：恪守黨紀(jì)黨規(guī)，強(qiáng)化思想自覺。按照“講規(guī)矩、有紀(jì)律”的要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)討論如何保持共產(chǎn)黨員的優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德，在黨規(guī)黨紀(jì)和企業(yè)規(guī)章制度面前知敬畏守規(guī)矩，不斷提升思想自覺和行為規(guī)范，爭(zhēng)做先進(jìn)員工。
專題三：品悟道德力量，升華精神境界。按照“講道德、有品行”的要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)討論如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和道德準(zhǔn)則與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活相融合，形成既有傳統(tǒng)特色又富時(shí)代精神的現(xiàn)代道德準(zhǔn)則，全面提升黨員素質(zhì)。
專題四：勇于擔(dān)當(dāng)作為，立足崗位建功。按照“講奉獻(xiàn)、有作為”的要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)討論如何保持良好精神面貌，立足本職崗位勤勉敬業(yè)、謀事創(chuàng)業(yè)，積極服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
4.創(chuàng)新方式講黨課。集團(tuán)各黨支部要按照學(xué)習(xí)教育要求，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出合理安排。在內(nèi)容上，各支部要結(jié)合學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和專題學(xué)習(xí)討論，緊密聯(lián)系黨支部現(xiàn)狀和黨員思想、工作、生活、作風(fēng)實(shí)際，合理確定黨課內(nèi)容；在時(shí)間上，各支部要保證每季度至少安排一次黨課?！捌咭弧鼻昂笠Y(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課；在方式上，要注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法、互動(dòng)交流、答疑解惑等多種形式講黨課，集團(tuán)黨委成員要帶頭在所在黨支部或聯(lián)系點(diǎn)支部講黨課，每年至少2次，組織勞動(dòng)模范、崗位能手、經(jīng)營(yíng)管理骨干到基層一線黨支部講黨課，指導(dǎo)基層黨支部書記圍繞日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐、結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題講黨課，鼓勵(lì)普通黨員聯(lián)系本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)講黨課。根據(jù)今年各支部黨課情況，年底開展一次“優(yōu)秀黨課教案”征集評(píng)比活動(dòng)，集中向各基層黨支部推薦、發(fā)放一批“優(yōu)秀黨課教案”。
（三）強(qiáng)化基層規(guī)范，工作水平逐步提高
1.健全責(zé)任體系。進(jìn)一步強(qiáng)化公司黨委的主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任、各支部書記黨建工作責(zé)任。根據(jù)《清能投資發(fā)展集團(tuán)黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書》層層細(xì)化分解工作任務(wù)、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，建立支部書記抓黨建公開承諾制度，每名支部書記每年需和集團(tuán)黨委簽訂基層黨組織建設(shè)工作責(zé)任書，并公開承諾親自抓好1-2個(gè)黨建項(xiàng)目，在一定范圍內(nèi)公示公開，接受干部群眾監(jiān)督。根據(jù)《清能投資發(fā)展集團(tuán)黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書》和支部書記公開承諾情況，建立支部書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作機(jī)制，完善《清能投資發(fā)展集團(tuán)基層黨組織建設(shè)考核方案》，將黨建考核納入年度考核范疇并與獎(jiǎng)懲掛鉤，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
2.突出規(guī)范建設(shè)。緊密結(jié)合集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)際、黨建工作實(shí)際、黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，針對(duì)集團(tuán)公司黨組織架構(gòu)不健全，組織活動(dòng)不經(jīng)常，黨員管理不嚴(yán)格，黨費(fèi)收繳不規(guī)范等突出問題，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)，著力破難題、補(bǔ)短板。規(guī)范企業(yè)基層黨組織設(shè)置，對(duì)未設(shè)支部的單位根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立支部或納入聯(lián)合支部管理，理順黨組織隸屬關(guān)系，消除基層黨組織盲區(qū)盲點(diǎn)。建立完善黨員臺(tái)賬，排查理清黨員組織關(guān)系，做好流動(dòng)黨員的教育管理工作。嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)做好黨費(fèi)收繳和基層黨組織按期換屆工作。建立基層黨組織工作手冊(cè)、黨員手冊(cè)、黨建臺(tái)賬和黨建活動(dòng)記錄，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，抓好基層黨組織建設(shè)規(guī)范。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類評(píng)定”的原則，根據(jù)各黨支部日常工作情況和黨建考核結(jié)果，對(duì)各黨支部進(jìn)行分類定級(jí)，將工作好的突出出來，將基礎(chǔ)差的顯現(xiàn)出來，著力整頓軟弱渙散黨組織，進(jìn)一步強(qiáng)化基層抓黨建、強(qiáng)黨建的工作壓力。
3.強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)。積極組織參加省委、省國(guó)資委舉辦的黨組織書記或黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班，抓好學(xué)習(xí)督導(dǎo)和成果檢查。根據(jù)集團(tuán)公司黨組織建設(shè)實(shí)際，舉辦集團(tuán)公司黨支部書記及黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、夯實(shí)企業(yè)基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容開展培訓(xùn)。每2年對(duì)各支部黨務(wù)干部輪訓(xùn)一遍，不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部在國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)中抓黨建、抓落實(shí)的能力素質(zhì)。
4.深化示范創(chuàng)建。以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好、工作制度好、活動(dòng)陣地好、保障機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)好”為目標(biāo)，開展集團(tuán)公司示范基層黨組織創(chuàng)建工作，集團(tuán)黨委將根據(jù)各支部申報(bào)創(chuàng)建情況和黨建工作考核檢查情況，在地產(chǎn)和酒店板塊各評(píng)選一家示范基層黨組織。集團(tuán)黨委定期將各支部創(chuàng)建示范黨組織的先進(jìn)做法以及其他外部單位在基層黨建工作中的亮點(diǎn)項(xiàng)目，在集團(tuán)網(wǎng)站黨建窗口進(jìn)行報(bào)道，引導(dǎo)交流學(xué)習(xí)，發(fā)揮榜樣作用，推動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深入。
（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，黨員管理科學(xué)嚴(yán)格
1.認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查工作。按照《省國(guó)資委黨委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》（鄂國(guó)資黨組織〔2016〕15號(hào)）要求，以黨支部為單位，對(duì)正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員、正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員進(jìn)行排查，摸清“口袋”黨員、長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，做好規(guī)范管理處置工作，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。
2.召開黨支部專題組織生活會(huì)。年底前，要在集團(tuán)黨委民主生活會(huì)方案中對(duì)基層黨支部專題組織生活會(huì)進(jìn)行專門布置。基層黨支部要按照規(guī)定程序和要求，開好專題組織生活會(huì)，會(huì)前要面向黨員和群眾廣泛征求意見；會(huì)上支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。
3.開展民主評(píng)議黨員。結(jié)合實(shí)際，可安排在“七一”前后，也可在年底進(jìn)行，以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。廣泛開展“三亮三評(píng)”（亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)，黨員自評(píng)、群眾評(píng)議、支部評(píng)定）活動(dòng)，推動(dòng)黨員星級(jí)管理。
（五）強(qiáng)化圍繞中心，教育成果推動(dòng)發(fā)展
1.開展基層黨組織評(píng)選表優(yōu)。在集團(tuán)各基層黨支部中培養(yǎng)選樹一批政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。根據(jù)省國(guó)資委關(guān)于紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)安排，召開清能投資發(fā)展集團(tuán)2016年黨建工作會(huì)暨紀(jì)念建黨95周年表彰會(huì)，評(píng)選表彰2個(gè)先進(jìn)基層黨組織和一批優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)的進(jìn)取心和榮譽(yù)感。
2.立足崗位作貢獻(xiàn)。緊密結(jié)合集團(tuán)公司改革發(fā)展實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育，以創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗為主要載體，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與崗位技能培訓(xùn)、全面提升經(jīng)營(yíng)管理能力有效結(jié)合起來。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)際，抓好分類設(shè)崗、公示明崗、實(shí)踐履崗、考核評(píng)崗等環(huán)節(jié)，形成“比、學(xué)、趕、超”氛圍，激勵(lì)廣大黨員接受群眾監(jiān)督、發(fā)揮表率作用。注重發(fā)揮群團(tuán)組織作用，扎實(shí)開展“崗位練兵比武”、“青年文明崗（號(hào)）”、“巾幗建功”、“我為改革發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動(dòng)，激發(fā)黨員職工主人翁意識(shí)，凝心聚力促發(fā)展。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)黨委和各黨支部要履行好抓學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，切實(shí)把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際作出部署安排，集團(tuán)黨委制定具體實(shí)施方案，各黨支部要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并根據(jù)實(shí)施方案制定本單位學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，支部書記要對(duì)本單位學(xué)習(xí)教育計(jì)劃親自審定，對(duì)重要任務(wù)親自部署。各黨支部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃需報(bào)集團(tuán)黨委備案。
（二）加強(qiáng)組織保障。集團(tuán)黨委成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育日常工作。各支部要成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作專班，設(shè)立學(xué)習(xí)教育聯(lián)絡(luò)員，抓好組織籌劃和貫徹落實(shí)。集團(tuán)黨委班子成員要認(rèn)真督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)單位的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要積極前往基層單位開展學(xué)習(xí)教育專題調(diào)研，全年不得少于2次，及時(shí)了解各單位學(xué)習(xí)教育開展情況，核查實(shí)際效果，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，督促解決存在問題。
（三）加強(qiáng)檢查考核。集團(tuán)黨委要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)督促檢查，黨委班子成員要負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系點(diǎn)單位學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行落實(shí)。要建立學(xué)習(xí)教育情況報(bào)告制度，各黨支部每季度向集團(tuán)黨委學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組、黨員每月向基層黨支部報(bào)告一次學(xué)習(xí)教育情況，重點(diǎn)講清所做工作、找準(zhǔn)存在的問題、提出下步打算。要把抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為履行黨建工作主體責(zé)任的首要任務(wù)，納入集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核、基層黨支部書記黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
（四）大力宣傳引導(dǎo)。集團(tuán)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組將通過公司網(wǎng)站、企業(yè)宣傳欄、電子刊物和文件等形式及時(shí)宣傳報(bào)道各單位在基層實(shí)踐中的先進(jìn)典型、優(yōu)秀事跡和亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。舉辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育讀書征文活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀文章進(jìn)行匯編印制并推廣學(xué)習(xí)。各支部要?jiǎng)?chuàng)辦“兩學(xué)一做”宣傳欄，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重視培育和樹立先進(jìn)典型，積極向集團(tuán)黨委推廣報(bào)送好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)榜樣，推動(dòng)基層爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，引導(dǎo)廣大黨員干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化黨性、提高素養(yǎng)，在集團(tuán)改革發(fā)展進(jìn)程中積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚改革共識(shí)，立足崗位、建功立業(yè)。
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